Россия и Китай вернулись к проекту крупнейшей угольной электростанции

Российская «Интер РАО» и китайская Государственная электросетевая компания (State Grid Corporation of China, SGCC) решили возродить проект строительства гигантской угольной Ерковецкой электростанции на границе с Китаем, теперь к ним намерен присоединиться ВЭБ. Об этом РБК рассказали четыре источника, близкие к участникам проекта.

Несколько недель назад Сергей Горьков, бывший тогда главой ВЭБа, написал письмо предправления «Интер РАО» Борису Ковальчуку, в котором назвал проект строительства этой электростанции крайне важным и предложил профинансировать стройку, рассказывают два собеседника РБК. Банк может предоставить проектное финансирование для электростанции, а в качестве соинвестора привлечь крупнейший китайский госбанк China Development bank (CDB), рассказывают четыре источника РБК. CDB — стратегический партнер ВЭБа, который уже профинансировал его проекты на $10 млрд и продолжает выделять деньги, в том числе на энергетические проекты.

Мощность электростанции составит 4 ГВт, также предполагается построить ЛЭП в Китай и начать разработку Ерковецкого угольного разреза, рассказывают два собеседника РБК. Строительство ТЭС может обойтись компаниям в $8 млрд, а вместе с ЛЭП и затратами на строительство шахт — более чем в $10 млрд, оценивает аналитик «ВТБ Капитала» Владимир Скляр.

Обычно проектное финансирование составляет не больше 70% стоимости проекта, т.е. «Интер РАО» с партнерами вложат свыше $3 млрд, говорит руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА Наталья Порохова. У компании есть деньги: прибыль за 2017 год составила 54,5 млрд руб, по итогам первого квартала 2018 года на ее депозитах и счетах скопилось 143 млрд руб. Чистый долг у «Интер РАО» отрицательный, а инвестпрограмма после завершения обязательных строек новых электростанций небольшая: в 2017 году — 31 млрд руб., в дальнейшем — около 20 млрд руб. в год, говорит Порохова. Для ВЭБа главное условие — безубыточность проекта, рассказывают два собеседника РБК.

Представитель «Интер РАО» сказал, что «каких-либо изменений по Ерковецкому проекту нет». Представители ВЭБа и SGCC пока не ответили на запросы РБК.

Строительство Ерковецкой ТЭС для поставки электроэнергии в Китай обсуждалось с 2010 года, в 2015 году «Интер РАО» должна была закончить технико-экономическое обоснование проекта. Предполагалось, что «Интер РАО» и SGCC будут добывать 35 млн т угля в год на Ерковецком разрезе, а рядом с ним построят самую большую тепловую электростанцию в России мощностью 8 ГВт. Они также планировали провести в Китай 2000 км высоковольтной ЛЭП. В 2015 году глава SGCC Шу Иньбяо оценивал весь проект в $15 млрд. Среди других возможных партнеров «Интер РАО» называла еще две китайские компании — угледобывающую Shenhua и генерирующую China Huaneng. Но в 2015 году темпы роста потребления электроэнергии в Китае рухнули: спрос вырос всего на 0,5%, до 4,96 трлн кВт·ч, хотя до этого увеличивался на 5–9% в год. Проект Ерковецкой ТЭС, ориентированный на экспорт, пришлось заморозить, говорилось в госпрограмме Минэнерго «Энергоэффективность и развитие энергетики» (ее цитировали «РИА Новости»).

В последние два года потребление в Китае растет (на 5%, до 5,9 трлн кВт·​ч, в 2016 году и еще на 6,6%, до 6,3 трлн кВт·​ч, в 2017 году), «Интер РАО» периодически напоминала китайским партнерам о проекте и недавно получила их согласие возобновить стройку, говорит один из собеседников РБК. По словам другого источника, на последнем заседании российско-китайской межправкомиссии представители китайской стороны сами предложили «Интер РАО» вернуться к проекту. С учетом интереса ВЭБа шансы на строительство Ерковецкой ТЭС серьезно выросли, добавляет он. Но Горькова на посту главы госбанка сменил бывший первый вице-премьер Игорь Шувалов (назначен на этот пост в четверг, 24 мая), и пока неясно, как он отнесется к проекту, оговаривается собеседник РБК.

Теперь планируемая мощность электростанции снижена вдвое (до 4 ГВт), она позволит выработать примерно 20–30 млрд кВт·​ч в зависимости от загрузки, подсчитала Наталья ​Порохова. При этом ежегодный прирост потребления в Китае составляет около 400 млрд кВт·​ч, но пока страна импортирует всего 6 млрд кВт·​ч, из них 3,3 млрд кВт·​ч — из России, напоминает она. В рамках проекта «Интер РАО» хотела бы заключить с китайскими потребителями долгосрочный контракт примерно на 25 лет, говорит один из источников РБК. Теоретически проект может быть интересен китайской стороне: сейчас цена на электроэнергию в Китае без учета затрат на транспорт на 20–40% выше, чем в России, рассуждает Владимир Скляр.

Разговоры о том, чтобы резко увеличить экспорт российской электроэнергии в Китай, ведутся последние примерно 25 лет, соглашения об этом подписывали еще «Иркутскэнерго» и «Евросибэнерго» Олега Дерипаски, но до сих пор эти попытки ничем не увенчались, замечает Скляр. С учетом избытка мощности на Дальнем Востоке Россия и сейчас может увеличить экспорт, но в последние несколько лет объем поставок энергии в Китай остается небольшим, рассказывает он. Китай стремится сократить выработку угольных ТЭС внутри страны в рамках Парижского соглашения по климату, но импорт энергии Ерковецкой ТЭС кардинально эту проблему не решит, заключает он.

Скляр замечает, что Пекин считает энергетику стратегической сферой и не готов ставить себя в зависимость от крупного зарубежного экспортера. С ним соглашается Порохова: Китай не наращивает импорт электроэнергии в целях энергобезопасности.